Командно-административная система ее определение, черты и модели
Сохрани ссылку в одной из сетей:
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: Командно-административнаясистема: ее определение, черты и модели
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………….. | 3 |
1 СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ………………………………. | 4 |
1.1 Понятие и определение командно-административной системы .. | 4 |
1.2 Достоинства и недостатки командно-административной системы …………………………………………………………………. | 8 |
1.3 Принципы командно-административной системы ………………. | 12 |
2 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И МОДЕЛИ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ | 19 |
2.1 Основные черты командно-административной системы | 19 |
2.2. Модели командно-административной системы | 20 |
3 ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕХОДА К СОВРЕМЕННЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СИСТЕМАМ И ПУТИ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ …………………………………………….. | 30 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………… | 35 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………… | 36 |
ВВЕДЕНИЕ
В обеспечении нормальногофункционирования любой современнойэкономической системы важная рольпринадлежит государству. Государствона протяжении всей истории своегосуществования наряду с задачамиподдержания порядка, законности,организации национальной обороны,выполняло определенные функции в сфереэкономики.
Возникает дилемма — с однойстороны, неконтролируемые рыночныепроцессы разрушительны для экономикии общества, поэтому рыночная экономикаболее чем любая иная, нуждается вгосударственном регулировании, с другой- неизбежность регулирования рыночнойэкономики постоянно рождает соблазндирективного решения многих экономическихпроблем. Однако чаще всего результаттакого «административного» решенияоборачивается лишь видимостью преодолениякризисных экономических ситуаций.
Следовательно, задача состоитв том, чтобы найти оптимальную меру инаиболее эффективные формы государственногорегулирования экономики, которые, неразрушая её рыночную природу, в то жевремя обеспечили максимальнуюэффективность.
В начале ХХ в. экономическая рольгосударства стала настолько значимой,что первая половина прошлого столетиявошла в историю как эпоха«государственно-монополистическогокапитализма» (ГМК).
Её практика подтолкнулак идее «государственного социализма»- попытке использовать экономическуюмощь государства для ускоренногосоциалистического преобразованияобщества.
Развитие этой идеи привело квозникновению «административно-команднойэкономики».
Цель курсовой работызаключается в изучениисущности командно-административнаясистема, рассмотрении основных черт ипротиворечия командно-административнойсистемы. На основании сформулированнойцели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятиекомандно-административной системы иосновные принципы ее функционирования;
— проанализировать ее достоинстваи недостатки;
— изучить основополагающиепринципы командно-административнойсистемы;
— изучить модели командно-административнойсистемы.
1 СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИКОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ
Понятие и определение командно-административной системы
Экономическая наука, какотмечалось, изучает экономическиеотношения людей в обществе.
Экономические отношения вобществе — сложное понятие. С однойстороны, они показывают отношения людейк природе, взаимодействие человека сприродой. Это отношения по поводурационального использования данныхприродных ресурсов.
Их можно определитькак технико-экономические отношения.С другой стороны, экономические отношения- это отношения между самими людьми,которые определяются собственностьюна факторы производства (производственныеотношения).
Это — социально-экономическиеотношения.
Технико-экономические исоциально-экономические отношенияобразуют единство двух сторон экономики,что заложено в самой сути производствакак процесса одновременного взаимодействиячеловека с природой и друг с другом.
Этоединство закреплено организационно-экономическимиотношениями, т. е. как система организациии управления всей экономикой и отдельнымиее частями.
Следовательно, единство ивзаимодействие технико-экономическихи социально-экономических отношенийобразует экономическую.
https://www.youtube.com/watch?v=wDrvNHcxoJE
Совокупность всех экономическихпроцессов, совершающихся в обществе наоснове действующих в нем имущественныхотношений и организационных форм,представляет собой экономическуюсистему этого общества. Поняв сутьсистемы, можно понять многие закономерностихозяйственной жизни общества.
На развитие и функционированиеэкономической системы влияютприродно-климатические (местоположениена планете, обеспеченность водой, степеньплодородия земель), социокультурные(духовно-сознательная жизнедеятельностьчеловека) и производственно-экономическиефакторы.
Определяющими факторами вхарактеристике состояния экономическойсистемы являются производственно-экономическиефакторы (средства труда, предметы труда,технология производства, состояниечеловека-работника, формы организациитруда и производства, характер и формысобственности, уровень эффективностии т. д.).
Основными элементами экономическойсистемы являются социально-экономическиеотношения, базирующиеся на сложившихсяв каждой экономической системе формахсобственности на экономические ресурсыи результаты хозяйственной деятельности;организационные формы хозяйственнойдеятельности; хозяйственный механизм,т.е.
способ регулирования экономическойдеятельности на макроэкономическомуровне; конкретные экономические связимежду хозяйственными субъектами.
В последние полтора-два столетияв мире действовали различные типыэкономических систем: две рыночныесистемы, в которых доминирует рыночноехозяйство — рыночная экономика свободнойконкуренции (чистый капитализм) исовременная рыночная экономика(современный капитализм) и две нерыночныесистемы — традиционная иадминистративно-командная. В рамкахтой или иной экономической системысуществуют многообразные моделиэкономического развития отдельныхстран и регионов.
Рассмотрим характерные чертыосновных типов экономических систем.
Современная рыночная экономика(современный капитализм). По сравнениюсо всеми предшествующими рыночнаясистема оказалась наиболее гибкой: онаспособна перестраиваться, приспосабливатьсяк изменяющимся внутренним и внешнимусловиям.
Во второй половине нынешнегостолетия, когда широко развернуласьнаучно-техническая революция и сталаособенно быстро развиваться производственнаяи социальная инфраструктура, государствостало намного активнее воздействоватьна развитие национальной экономики. Всвязи с этим изменился хозяйственныймеханизм, организационные формыхозяйственной деятельности и экономическиесвязи между хозяйствующими субъектами.
В развитой рыночной экономикесущественные изменения претерпеваетхозяйственный механизм. Плановые методыхозяйствования получают дальнейшееразвитие в рамках отдельных фирм в видемаркетинговой системы управления. В тоже время на макроуровне развитие плановыхметодов связано с государственнымрегулированием экономики.
Планомерность выступает каксредство активного приспособления ктребованиям рынка. В результате иключевые задачи экономического развитияполучают новое решение.
Так, вопрос обобъеме и структуре производимой продукциирешается на основе маркетинговыхисследований в рамках фирм, а такжеанализа приоритетных направлений НТП,прогноза развития общественныхпотребностей на макроуровне. Прогнозрынка позволяет заблаговременносокращать выпуск устаревающих товарови переходить к качественно новым моделями видам продукции.
Маркетинговая системауправления производством создаетвозможность еще до начала производстваприводить индивидуальные затратыкомпаний, выпускающих основную массутоваров данного вида, в соответствие собщественно необходимыми затратами.
Государственные отраслевые иобщенациональные программы (планы)также оказывают существенное влияниена объем и структуру производимыхтоваров и услуг, обеспечивая их большеесоответствие изменяющимся общественнымпотребностям.
Задача использования ресурсоврешается в рамках крупных компаний наоснове стратегического планированияс учетом наиболее перспективных отраслей.В то же время перераспределение ресурсовна развитие новейших отраслей происходитза счет бюджетных ассигнований,государственных общенациональных имежгосударственных программ, проведенияНИОКР в приоритетных направлениях НТР.
Наконец, задача распределениясозданного валового национальногопродукта решается не только на основетрадиционно сложившихся форм, но идополняется выделением все большихресурсов как крупными компаниями, таки государством для вложений в развитие»человеческого фактора»: финансированиесистем образования, в том числепереподготовки работников различнойквалификации, совершенствованиемедицинского обслуживания населения,социальные нужды.
https://www.youtube.com/watch?v=FB6U033JdoQ
На социальное обеспечение,реализацию многочисленных программ»борьбы с бедностью» в настоящеевремя направляется не менее 30-40% всехгосударственных бюджетных ассигнованийв развитых странах с рыночной экономикой.
В то же время крупные фирмызаботятся о своих сотрудниках, стремясьактивизировать работу персонала,повысить производительность труда,сократить потери рабочего времени итем самым укрепить конкурентоспособностьфирмы.
Традиционная система. В экономическислаборазвитых странах существуеттрадиционная экономическая система.Этот тип экономической системы базируетсяна отсталой технологии, широкомраспространении ручного труда,многоукладности экономики.
Многоукладность экономикиозначает существование при даннойэкономической системе различных формхозяйствования. Сохраняются в рядестран натурально-общинные формы,основанные на общинном коллективномведении хозяйства и натуральных формахраспределения созданного продукта.
Огромное значение имеет мелкотоварноепроизводство. Оно основано на частнойсобственности на производственныересурсы и личном труде их владельца.
Встранах с традиционной системой мелкоетоварное производство представленомногочисленными крестьянскими иремесленными хозяйствами, которыедоминируют в экономике.
В условиях относительно слаборазвитого национального предпринимательстваогромную роль в экономике рассматриваемыхстран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества преобладаютосвященные веками традиции и обычаи,религиозные и культурные ценности,кастовое и сословное деление, сдерживаясоциально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономическихзадач имеет специфические особенностив рамках различных укладов. Длятрадиционной системы характерна такаяособенность — активная роль государства.Перераспределяя через бюджет значительнуючасть национального дохода, государствонаправляет средства на развитиеинфраструктуры и оказание социальнойподдержки беднейшим слоям населения.
Административно-команднаясистема (централизованно-плановая,коммунистическая). Эта системагосподствовала ранее в СССР, странахВосточной Европы и ряде азиатскихгосударств. В последние годы многиеотечественные и зарубежные экономистыв своих работах попытались дать ееобобщенную характеристику .
1. Сущность административно-командной экономической системы
министерство образования и науки украины
национальный технический университет «харьковский политехничексий институт»
Кафедра общей экономической теории
Политическая экономия
Курсовая работа
на тему «Административно-командная экономическая система»
Харьков 2006
Введение
1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Теория плановой экономики
1.2. Действие плановой экономики в СССР и Украине.
1.3. Развитие стран с административно-командной системой экономики.
2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМАНДНОЙ И РЫНОЧНОЙ СИСТЕМ ЭКОНОМИКИ
2.1. Преимущества и недостатки рыночной экономики
2.2. Преимущества плановой экономики
2.3. Неэффективность идей плановой экономики в реальных условиях
3. ПЕРЕХОД ОТ ПЛАНОВОЙ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
3.1. Необходимость и теории перехода к рынку
3.2. Мировой опыт реформирования плановой экономической системы
3.3. Трансформационная экономическая система Украины.
Заключение
Список использованных источников
Приложение А. Структура собственности при плановой экономике .
Приложение Б. Классификация потребностей в плановой экономике
Приложение В. Макроэкономические показатели стран с плановой экономикой
Введение
Внедрение административно-командной системы экономики характерно, в основном, для первой половины и середины ХХ века, для стран восточной Европы и Азии. Это обусловлено глубинными процессами, начавшимися в обществе ещё за долго до этого момента.
Сильное, для того времени, развитие научно-технического прогресса с одной стороны, и сравнительная отсталость названных регионов в развитии промышленности, сельского хозяйства и социально-экономической сферы в целом, обусловили ухудшение положения больших масс населения данных стран.
В свою очередь, это повлекло за собой быстрое распространение социалистической идеологии, частью которой и была идея плановой экономики.
После победы октябрьской революции в России, новообразованное государство Союз Советских Социалистических Республик стало основным экспортёром, как социалистической идеологии, так и принципов командной экономической системы.
https://www.youtube.com/watch?v=fLBJnb2u9xY
Тема административно-командной системы экономики интересна и достойна рассмотрения не только и не столько сама по себе, но и в аспекте нынешней ситуации в Украине.
Ведь только разобравшись в коренных причинах нынешних проблем в экономике страны, залегающих в прошлом, можно решить их, используя как полученные знания, так и некоторые современные подходы.
Разработка этой темы может помочь, как в определении основных причин провала внедрения командной экономики, так и определить основные возможности и руководства к действию в ситуации перехода от плановой экономики к рыночной, сложившейся в Украине в период после получения независимости.
Для разработки данной темы, как и для применения её результатов можно частично использовать опыт более успешных постсоциалистических стран, наработки их учёных и исследователей.
К сожалению, экономическая ситуация в Украине не позволила властям выделить необходимое количество средств на исследование поставленного вопроса, кроме того в стране не существовало необходимых технологий и подходов ко всесторонней его проработке.
Учитывая всё вышесказанное, можно сформулировать основную цель данной курсовой работы, которая будет заключаться в изучении и установлении сути административно-командной системы, а так же наиболее эффективных путей перехода от этой системы к рыночной на примере Украины.
Основными задачами курсовой работы являются, прежде всего:
– систематизированный анализ теории плановой системы экономики;
– её действие на практике в нашей стране и странах мира;
– сравнение преимуществ и недостатков командной и рыночной систем;
– доказательство неэффективности плановой экономики на практике;
– исследование необходимости и теорий перехода к рыночным механизмам;
– исследование мирового и украинского опыта трансформации экономики.
1.1. Теория плановой экономики
Административно-командная экономика – хозяйство, в котором господствует государственная форма собственности и основные, а также менее значимые экономические решения принимаются на высшем уровне управления и административно, в виде команд, обязательных для выполнения, доводятся до каждой экономической единицы. Методы и механизмы товарного производства и рыночной экономики не применяются или применяются в ограниченном, а иногда и в искажённом виде. Централизованная бюрократическая система управления использует в основном нерыночные рычаги выполнения директивных заданий и решений .
Цель существования плановой системы экономики.
Экономика любого государства, как и сам государственный аппарат, созданы с целью удовлетворения потребностей. Удовлетворение потребностей лежит в основе любой экономической системы хозяйствования, но, в тоже время, каждая такая система предлагает свои специфические механизмы осуществления этого принципа, а так же имеет свою направленность – цель или целевую функцию.
Что касается плановой системы экономики, она провозглашает такую целевую функцию: экономика и производство, в частности, ориентированы на удовлетворение общественных и личных потребностей (классификация потребностей при в плановой экономике СССР представлена в Приложении Б). Производство в интересах повышения благосостояния и развития всего сообщества трудящихся и каждого его члена является основным провозглашаемым мотивом установления плановой системы ведения хозяйствования .
Роль государства в экономике планового типа.
Как известно, государство – это аппарат управления и координации общественно-политической и экономической жизни общества.
В интерпретации плановой экономики, государство приобретает ещё одну важнейшую функцию – оно становится экономическим центром и прямым управляющим звеном всей экономической системы.
Это выражается в охране социалистической (государственной) формы собственности, строжайших координации производства и контроле за потреблением.
Государство, представляющее сообщество трудящихся, становится субъектом общественной собственности, что и обеспечивает контроль и главенствующую роль государства во всех сферах деятельности и на всех её этапах. Хотя при этом государство и не отвечает по обязательствам других субъектов собственности, равно как и они не отвечают по обязательствам государства .
Планомерность как особенность командной экономики.
Руководящая роль государства в экономической деятельности всех субъектов собственности, так же как и сама господствующая форма собственности определяет наличие планомерности, как основного инструмента государства в управлении экономикой.
Планомерность – это согласованность, скоординированность экономических процессов, направленная на формирование пропорций общественного производства в связи с его целями.
Фактически она выражалась в постановке планов, обязательных для выполнения, и не всегда отражающих реальные возможности и потребности.
Она была одной из главных характерных особенностей командной экономической системы .
Сущность распределения в командной экономике.
Исходя из роли государства в сферах производства и потребления, а так же учитывая основную цель всей экономической системы, можно представить распределение в обществе следующим образом: совокупность всех произведенных товаров (общественный продукт) аккумулировался государством, оно в свою очередь, устанавливало доли различных сфер деятельности, отраслей, предприятий, социальных групп, трудовых коллективов, семей и их членов в потреблении, и только после этого товары поступали в продажу.
https://www.youtube.com/watch?v=nuyjZ5a82fw
Таким образом, обеспечивался сравнительно однородный уровень потребления среди всех членов общества, при сравнительно однородном уровне доходов каждого. Так удовлетворяются потребности как производителей, так и потребителей .
Собственность и её роль в плановой экономической системе.
Собственность является первоосновой любой экономической системы. Различны лишь формы собственности – они и обуславливают отличия в экономических системах.
К примеру, для традиционной экономики характерна коллективная форма собственности, для рыночной – частная.
Для плановой экономической системы наиболее характерна государственная (общественная) форма собственности, являющаяся важнейшей опорой государственной власти. Структура собственности при плановой экономике показана в Приложении А.
Идея общенародного характера государственной собственности состояла в том, что каждый трудящийся должен был быть так же и собственником средств производства, то есть, хозяином своего рабочего места.
Для этого предполагалось включать каждого трудящегося посредством трудового коллектива в процесс управления производством.
На практике, трудящийся не имел полного права собственности: владеть, пользоваться, распоряжаться, – он мог только пользоваться государственными средствами производства, при чём только в рамках, установленных планом, или желанием его перевыполнить .
Социально-экономическая эффективность.
Экономическая система ведения хозяйства, избираемая обществом, имеет своей целью эффективное удовлетворение его потребностей. Наиболее важным критерием эффективности плановой экономики провозглашена полнота удовлетворения общественных и личных потребностей при наиболее рациональном использовании общественных ресурсов.
При этом конечным результатом развития производства должен стать сам человек, потому эффективность в плановой экономике рассматривается именно в социально-экономическом аспекте. В общем виде экономическая эффективность представляет собой отношение конечного результата производства к затратам факторов производства [13, c.
Виды экономических систем
Экономическая система — это набор взаимосвязанных элементов, которые образуют общую экономическую структуру. Принято выделять 4 вида экономических структур: традиционная экономика, командная экономика, рыночная экономика и смешанная экономика.
Традиционная экономика
Традиционная экономика базируется на натуральном производстве. Как правило, она имеет сильный сельскохозяйственный уклон. Традиционной экономике характерны клановость, узаконенное разделение на сословия, касты, закрытость от внешнего мира.
В традиционной экономике сильны традиции и негласные законы. Развитие личности в традиционной экономике сильно ограничено и переход из одной социальной группы в другую, стоящую более высоко в социальной пирамиде, практически невозможен.
Традиционная экономика нередко использует натуральный обмен вместо денег.
Развитие технологий в таком обществе происходит очень медленно. Сейчас практически не осталось стран, которые можно было бы отнести к странам с традиционной экономикой. Хотя в отдельных странах можно выделить изолированные общины, ведущие традиционный образ жизни, например, племена в Африке, ведущие образ жизни который мало отличается от того, что вели их далекие предки.
Тем не менее, в любом современном обществе еще сохранились остатки традиций предков. К примеру, это может относиться к празднованию религиозных праздников, таких как Рождество. Кроме того, еще осталось разделение профессий на мужские и женские.
Все эти обычаи так или иначе отражаются и на экономике: вспомните рождественские распродажи и возникающий вследствии этого резкое увеличение спроса.
Командная экономика
Командная экономика. Командная или плановая экономика характеризиется тем, что централизованно решает что, как, для кого и когда производить.
Спрос на товары и услуги устанавливается исходя из статистических данных и планов руководства страны. Командной экономике характерна высокая концентрация производства и монополизм.
Частная собственность на факторы производства практически исключена или существуют значительные преграды для развития частного бизнеса.
https://www.youtube.com/watch?v=iXt-UpfDNks
Кризис перепроизводства в условиях плановой экономики маловероятен. Более вероятным становится дефицит качественных товаров и услуг. Действительно, зачем строить рядом два магазина, когда можно обойтись и одним или зачем разрабатывать более совершенную технику, когда можно производить технику низкого качества — альтернативы же все равно нет.
Из положительных моментов плановой экономики стоит выделить экономию ресурсов, прежде всего людских.
Кроме того, плановой экономике характерна быстрая реакция на неожиданные угрозы — как экономические, так и военные (вспомните насколько быстро Советский Союз смог быстро эвакуировать свои заводы на восток страны, вряд ли при рыночной экономике такое возможно повторить).
Рыночная экономика
Рыночная экономика. Рыночная экономическая система в отличие от командной основана на преобладании частной собственности и свободного ценообразования на основе спроса и предложения.
Государство не играет существенной роли в экономике, его роль ограничивается регулированием ситуации в экономике через законы.
Государство только следит за тем чтобы соблюдались эти законы, а любые перекосы в экономике быстро ипраляются «невидимой рукой рынка».
Долгое время экономисты считали вмешательство государства в экономику вредным и утверждали, что рынок может регулировать сам себя без внешнего вмешательства. однако Великая депрессия опровергла это утверждение. Дело в том, что из кризиса можно было бы выйти лишь в том случае, если бы появился спрос на товары и услуги.
А так как ни одна группа экономических субъектов не могла этот спрос сформировать, то спрос мог появиться только лишь со стороны государства.
Вот почему во время кризисов государства начинают перевооружать свои армии — тем самым они формируют первичны спрос, который оживляет всю экономику и позволяет ей выйти из замкнутого круга.
Более подробно о правилах рыночной экономики вы узнаете из специальных вебинаров от форекс-брокера Gerchik & Co.
Смешанная экономика
Смешанная экономика. Сейчас практически не осталось стран с только лишь рыночной или командной, или традиционной экономикой. Любая современная экономика имеет элементы как рыночной, так и плановой экономики и, конечно же, в каждой стране есть остатки традиционной экономики.
В наиболее важных отраслях присутствуют элементы плановой экономики, например, это производство ядерного оружия — кто доверит производить такое страшное оружие частной компании? Потребительский сектор практически весь принадлежит частным компаниям, ведь они лучше могут определить спрос на свою продукцию, а также вовремя увидеть новые тенденции. Но некоторые товары могут быть произведены только лишь в условиях традиционной экономики — народные наряды, некоторые продукты питания и прочее, поэтому сохраняются и элементы традиционной экономики.
Видео
1.7 Три вопроса экономики и типы экономических системСкачать